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爆炸物品、危险金属探测设备管理

2015-03-11 15:16:50| 发布者: admin| 查看: 677


      《决定》进一步明确了我国反恐力量构成及组织指挥机构:国家反恐怖工作领导机构统一领导和指挥全国反恐怖工作。公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关,应当各司其职、密切配合,依法做好反恐怖工作。中国人民解放军、中国人民武装部队和民兵组织依照法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令,防范和打击恐怖活动。
     反恐不仅是武装力盘、司法机关的职责,也是全社会全民的职贵。我国反恐的成功经验就是多元力量联合协调防恐、打恐和治恐。国家及地方反恐协调领导小组将军队、武警、公安及卫生、教育、电力、街道等国家机关、企业多个部门资源协调统一,实现联合反恐。
    重要目标防范
    现代恐怖活动更倾向于形成“信号”效应,恐怖袭击的成果如何石在于旁观者的反应。恐怖分子青睐于在大城市进行实施恐怖袭击,而大城市频繁的人员流动又为反恐带来相当大的难度。城市的重要目标是防范恐怖袭击的重点,重要目标包括党政军机关、交通系统、学校、自来水厂、电厂、储(输)油(汽)及电力设施等.交通系统是恐怖分子易于发动袭击的目标,近10年来俄罗斯遭受多起恐怖袭击,大多是针对交通系统。机场的安检相对来说是做的最好的,但并非懈可击。2011年1月24日发生在俄罗斯首都多莫杰多沃机场抵达大厅的爆炸,造成35人死亡,130受伤,反映出重要目标防范恐怖袭击的漏洞。国际航空业人士反思,航安全措施存在漏洞,只重飞机安全,忽视地面安全。
    目前我国对重要目标的防范存在很多安全漏洞,主要问题是对恐怖袭击防范的意识不够,投入不足,设施发挥的效能有限.应增强人们的防范意识.增加技防、物防、人防的投入,加强隐性的安保措施和高科技手段的运用等。
    5.爆炸物品、危险金属探测门设备管理
    爆炸是国际、国内恐怖分子饭用的手段,具有破坏性强、危害性大、社会影响恶劣、防范难度大等特点,且手段和方式越来越先进,爆炸恐怖活动呈逐年上升趋势。
    随着经济建设的需求,我国爆炸物品的生产量逐年上升,2010年工业炸药产量达351万吨,工业雷管24亿发,索类火工品1.5亿米。
    我国非常重视爆炸物品以及危险金属的管理,采用法律与法规对民用爆炸物品从生产、进出口到使用的全过程实行管制,如管制刀具(在各大安检站都配备有金属探测门,如机场的hi-pe安检门pd140手持金属探测器),并形成有关部门相互合作的有效安全管理机制,有效遏制并打击了涉及爆炸物品的攀力及恐怖犯罪活动。然而目前爆炸物品的管理依然存在疏漏,必须加强管理.
    5.1施工现场爆炸物品的管理
    爆破施工现场是爆炸物管理的薄弱环节。如2010年7月30日在长沙市芙葬区国税局东屯渡税务分局办公大楼三楼发生的财产损失.犯罪分子刘赘衡就是利用在爆破施工工地私购的爆炸物品制造了爆炸案.
    5.1.1加强小型民用退炸物品储存库理。为便于施工,通常在爆破工地建有小型民用爆炸物品储存库.笔者与公安机关在一些工地检查时,发现库管员如何做好“收、发、管,工作,落实规章制度方面存在一些问题。如双人双锁制度形同虚设,两把钥匙放在同一个地方,爆炸物品登记不规范,表格不统一,数据有误差,特别是回收的爆炸物品.有的没有登记。
    5.1.2加强爆破工点爆炸物品甘理。爆炸物品领取到爆破工点后,容易被不法分子顺手牵羊盗取。除做好施工现场的禁戒外,爆炸物品要专人看管、登记,零散的爆炸物品,要装在箱中保管。
    5.2硝酸铁及化学品的管理
    利用硝酸按或其它化学品自制炸药,是全世界爆炸物品管理的难题。
    5.2. 1硝酸按的管理。1995年4月19日,美国俄克拉荷马州发生大爆炸.造成联邦政府办公大楼被毁,13人丧生、400余人受伤。这是一起汽车炸弹恐怖袭击行动,使用了约1000-1500磅私制炸药。这类用化肥和姗料很合制作的炸弹,被称为“俄克拉荷马炸弹”。化肥制炸弹的协剧在全球各地多次上演。2011年7月22日,娜威发生爆炸枪击恐怖袭击事件,造成76人死亡,80多人受伤。凶手布雷维克在奥斯陆爆炸案中所用炸药是用化肥及通过eBay网从英国买的500克硫磺等其他原料制成。“东突”恐怖分子多次使用自制的简易爆炸装置,实施恐怖活动。
    为防止用硝酸按非法制作炸药,各国积极研究硝酸的改性技术,制定硝酸钱化肥抗爆性检测标准,允许硝酸按用作肥料,但对产品的安全使用制定了标准。2002年,我国国务院下发第52号文件,社会上不能随意购买硝酸钱.但私制炸药者能从农用复混化肥里找替代物。我国对农用硝酸按(含硝酸按复混肥料)使用时的抗爆性能试验方法制定了行业标准—《农用硝酸按抗爆性能试验方法及判定).
    但实际案例分析发现.用通过现行《标准》检侧的部分农用复混肥料混制的按油炸药,仍具有爆炸性,即使无法用雷管直接引爆,但仍可能用传爆药柱加强起爆。用通过现行《标准》检侧的部分农用硝酸钱混制的炸药,单独使用时爆破效果不佳,但可以与制式工业炸药混合使用.部分替代制式工业炸药。因此,必须提商、改进农用硝酸钱“抗爆性”的检测标准,加强农用硝酸钱改性技术研究.确保通过检测的农用硝酸钱复混肥料自身及用其混制的钱油炸药不能用雷管起爆、不能用起爆药柱起爆,进一步降低农用硝酸按复混肥料不经还原直接用作炸药原料的可能性。

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